Mßnudagurinn 24. j˙nÝ 2019

Meirihluti al■ingis skilar au­u um stjˇrnar­skrßrbreytingar - kaupir ١r Saari til a­ bjarga rÝkis­stjˇrninni


Bj÷rn Bjarnason
22. febr˙ar 2012 klukkan 18:22

Stjˇrnlagarß­ lauk st÷rfum og skila­i al■ingi till÷gum a­ nřrri stjˇrnarskrß 29. j˙lÝ 2011. Ůingnefnd, stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefnd, var fali­ a­ rŠ­a till÷gur stjˇrnlagarß­s. H˙n hefur kalla­ fyrir sig fj÷lda sÚrfrŠ­inga og hefur enginn ■eirra tali­ fŠrt a­ afgrei­a till÷gunnar ßn vi­amikilla athugana. Ůß spur­i ■ingnefndin Lagastofnun Hßskˇla ═slands hvort h˙n gŠti teki­ till÷gurnar til sko­unar og smÝ­a­ ˙r ■eim texta sem stŠ­i l÷gfrŠ­ilegar kr÷fur. Stofnunin taldi a­ h˙n gŠti ■a­ en ■yrfti til ■ess eitt ßr hi­ minnsta. Meirihluti ■ingnefndarinnar mßtti ekki heyra ß ■a­ minnst. Nefndin hefur ekki teki­ efnislega afst÷­u til neins ßkvŠ­is Ý till÷gum stjˇrnlagarß­s. Stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefnd hefur ekki einu sinni teki­ saman yfirlit um ■Šr athugasemdir og ■au gagnrřnisatri­i sem fram hafa komi­ vi­ till÷gur stjˇrnlagarß­s.

Hinn 4. oktˇber 2011 fluttu ١r Saari, Rˇbert Marshall, Birgitta Jˇnsdˇttir, MargrÚt Tryggvadˇttir, Ůrßinn Bertelsson, Gu­mundur SteingrÝmsson og DavÝ­ Stefßnsson eftirfarandi till÷gu til ■ingsßlyktunar:

„Al■ingi ßlyktar a­ frumvarp til stjˇrnarskipunarlaga sem stjˇrnlagarß­ afhenti Al■ingi 29. j˙lÝ 2011 fari Ý eftirfarandi ferli:

a. Frumvarpi­ ver­i teki­ ß dagskrß Al■ingis eigi sÝ­ar en 1. nˇvember 2011 og rŠtt sem skřrsla og a­ ■vÝ loknu vÝsa­ til stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar Al■ingis.

b. Stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefnd leiti eftir ßliti sj÷ manna sÚrfrŠ­inganefndar (stjˇrnlaganefndar) me­ tilmŠlum um a­ lagt ver­i heildstŠtt mat ß frumvarpi­ sem grunn a­ nřrri stjˇrnarskrß. A­ ■vÝ loknu leggi stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefnd fram till÷gur a­ breytingum ef ■÷rf er ß fyrir stjˇrnlagarß­ eigi sÝ­ar en 1. desember 2011. Frumvarpi­ ver­i a­ ■vÝ loknu tilb˙i­ til kynningar almenningi eigi sÝ­ar en 1. febr˙ar 2012.

c. Stjˇrnlaganefnd standi fyrir vÝ­tŠkri kynningu ß frumvarpinu um allt land Ý samvinnu vi­ R┌V, og a­ra fj÷lmi­la ef ˇska­ er. Komi fram afgerandi ˇsk um breytingar ß einst÷kum ■ßttum frumvarpsins Ý kynningarferlinu er stjˇrnlaganefnd heimilt a­ taka tillit til ■eirra. Stjˇrnlaganefnd afhendi stjˇrnlagarß­i skřrslu um kynningarferli­, till÷gur um breytingar ef einhverjar eru og till÷gu um tilh÷gun rß­gefandi ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slu. Kynningu og hugsanlegum breytingum skal loki­ eigi sÝ­ar en 1. maÝ 2012.

d. Stjˇrnlagarß­ geri till÷gu til Al■ingis um a­ frumvarpi­ fari Ý rß­gefandi ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slu, jafnvel grein fyrir grein ■ar sem ■vÝ ver­ur vi­ komi­ en ■ˇ ■annig a­ fyllsta heildarsamrŠmis sÚ gŠtt. Ůjˇ­aratkvŠ­agrei­slan fari fram eigi sÝ­ar en Ý j˙nÝ 2012, samhli­a forsetakosningum ef ver­a, ■annig a­ stefnt ver­i a­ ■vÝ a­ frumvarpi­ megi afgrei­a frß Al■ingi fyrir nŠstu reglubundnu ■ingkosningar Ý aprÝl 2013.“

Till÷gu ■essari var vÝsa­ til stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar. Meirihluti nefndarinnar gj÷rbreytti till÷gunni og afgreiddi hana frß sÚr 16. febr˙ar 2012 Ý ■essum b˙ningi:

„ Al■ingi ßlyktar a­ frumvarp til stjˇrnarskipunarlaga sem stjˇrnlagarß­ afhenti Al■ingi 29. j˙lÝ 2011 og skřrsla ■ar um sem vÝsa­ var til stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar Al■ingis fari Ý eftirfarandi ferli:

a. Me­ vÝsan til sameiginlegrar yfirlřsingar allra fulltr˙a Ý stjˇrnlagarß­i Ý brÚfi til forseta Al■ingis, dags. 29. j˙lÝ 2011, ■ar sem ■eir lřsa sig rei­ub˙na til a­ koma aftur a­ mßlinu ef fram koma breytingartill÷gur vi­ frumvarp rß­sins, ver­i stjˇrnlagarß­, sem skipa­ var af Al■ingi 24. mars 2011, kalla­ saman a­ nřju til sÚrstaks fj÷gurra daga fundar Ý byrjun mars til a­ fjalla um spurningar og till÷gur stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar a­ m÷gulegum breytingum ß frumvarpinu, sem og um a­ra ■Štti Ý frumvarpinu sem rß­inu ■ykir ■urfa. Ver­i ■a­ ni­ursta­a stjˇrnlagarß­s a­ tilefni sÚ til a­ gera breytingar ß ß­ur fram komnum till÷gum skal rß­i­ skila breytingartill÷gum til stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar Al■ingis eigi sÝ­ar en 12. mars 2012. [ů]

b. Stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefnd geri till÷gu til Al■ingis um a­ till÷gurnar Ý heild, me­ breytingartill÷gum stjˇrnlagarß­s ef vi­ ß, ßsamt spurningum um helstu ßlitaefni ver­i bornar upp Ý rß­gefandi ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slu, sbr. l÷g um framkvŠmd ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slna. Ůingsßlyktunartillaga stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar um rß­gefandi ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slu komi til lokaafgrei­slu Al■ingis eigi sÝ­ar en 29. mars 2012 og ver­i h˙n sam■ykkt skal ■jˇ­aratkvŠ­agrei­sla samkvŠmt till÷gunni fara fram 30. j˙nÝ 2012 samhli­a forsetakj÷ri.

c. Al■ingi skal standa fyrir vÝ­tŠkri kynningu ß efni ■eirra tillagna og spurninga sem bornar ver­a upp Ý ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slu, sbr. 6. gr. laga um framkvŠmd ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slna.

═ ßliti me­ breytingartill÷gunni sag­i me­al annars:

„Vi­ umfj÷llun nefndarinnar um till÷gur stjˇrnlagarß­s me­ fj÷lm÷rgum sÚrfrŠ­ingum, m.a. fulltr˙um sem sŠti ßttu Ý stjˇrnlaganefnd, og yfirfer­ yfir umsagnir sem borist hafa um mßli­ sem og umfj÷llun Ý fj÷lmi­lum hafa vakna­ spurningar sem meiri hlutinn teldi til bˇta a­ fß sv÷r stjˇrnlagarß­s vi­ ß­ur en till÷gurnar ver­a lag­ar fram Ý rß­gefandi ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slu, enda nau­synlegt a­ till÷gurnar fßi Ýtarlega og vanda­a me­fer­ og a­ um ■Šr rÝki sem almennust sßtt.“

Af ■essum or­um mß rß­a a­ meirihluti stjˇrnarskrßr- og eftirlitsnefndar hefur ekki bur­i til ■ess a­ taka efnislega afst÷­u til tillagna stjˇrnlagarß­s og leggur ■vÝ ekki anna­ fyrir rß­i­ en umsagnir sem borist hafa til nefndarinnar. ═ nefndarßlitinu segir:

“Meiri hlutinn telur a­ Ý ljˇsi ■ess a­ n˙ er nokku­ li­i­ frß ■vÝ a­ till÷gunum var skila­, umsagnir hafa borist um mßli­ og umfj÷llun hefur veri­ Ý fj÷lmi­lum sÚ rÚtt a­ taka nŠsta skref, ■.e. a­ ˇska eftir samrß­i vi­ stjˇrnlagarß­ og efna sÝ­an til rß­gefandi ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slu ß­ur en Al■ingi tekur mßli­ til efnislegrar me­fer­ar sem frumvarp. Meiri hlutinn telur auk ■ess a­ me­ ■vÝ a­ fara ■essa lei­ ver­i umfj÷llun um mßli­ meiri og almennari bŠ­i Ý fj÷lmi­lum og me­al almennra borgara og a­ ni­urst÷­ur slÝkrar atkvŠ­agrei­slu nřtist Al■ingi vel vi­ ßframhaldandi me­fer­ mßlsins.

Me­ hli­sjˇn af framangreindu leggur meiri hlutinn til a­ leita­ ver­i til stjˇrnlagarß­s og ■a­ kalla­ saman til sÚrstaks fj÷gurra daga vinnufundar til a­ fjalla um spurningar og till÷gur stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar a­ m÷gulegum breytingum ß frumvarpinu. Lagt er til a­ stjˇrnlagarß­ skili breytingartill÷gum til stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar eigi sÝ­ar en 12. mars nk.„

Einkennilegast Ý ■essu ßliti er a­ ■ar leggur meirihlutinn fram till÷gu um hva­ hann skuli sjßlfur gera a­ lokinni me­fer­ mßlsins Ý stjˇrnlagarß­i. Ůetta gerir meirihlutinn ■ˇtt hann hafi ekki haft bur­i til ■ess sÝ­an Ý oktˇber 2011 a­ sameinast um eitt einasta efnislega atri­i sem hann sÚr ßstŠ­u til a­ leggja fyrir stjˇrnlagarß­. Meirihlutinn segist Štla a­ leggja til vi­ al■ingi a­ efnt ver­i til rß­gefandi ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slu um mßli­ og al■ingi taki afst÷­u til ■ess fyrir 29. mars 2012 svo a­ tryggt sÚ a­ mßli­ liggi fyrir frß ■inginu ■remur mßnu­um fyrir forsetakosningar Ý lok j˙nÝ 2012 og ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slan ver­i samhli­a forsetakj÷ri, 30. j˙nÝ 2012. Ekki er viki­ einu or­i a­ ■vÝ um hva­ skuli kosi­ Ý ■essari atkvŠ­agrei­slu. Tilgangur hennar vir­ist helst sß a­ meirihluti al■ingis geti skoti­ sÚr undan ■vÝ a­ taka efnislega afst÷­u til ßkvŠ­a Ý nřrri stjˇrnarskrß.

Skrifstofa al■ingis ß a­ standa fyrir vÝ­tŠkri kynningu ß efni tillagnanna sem bornar ver­a upp Ý ■jˇ­aratkvŠ­agrei­slunni. Meirihluti nefndarinnar telur e­lilegt a­ fj÷lmi­lar taki ■ßtt Ý ■eirri kynningu og ■ß sÚrstaklega R┌V ohf.

Tillaga ١rs Saaris og fleiri tˇk ■annig miklum breytingum Ý me­fer­ stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar en um hana svo breytta voru greidd atkvŠ­i ß al■ingi 22. febr˙ar og var h˙n sam■ykkt me­ 30 atkvŠ­um gegn 15. AtkvŠ­agrei­slan sřnir a­ meirihluti al■ingis treystir sÚr ekki til a­ takast ß vi­ efnisatri­in Ý till÷gum stjˇrnlagarß­s.

Ůetta er frßleit mßlsme­fer­ af ■ingm÷nnum sem ber samkvŠmt stjˇrnarskrß a­ flytja till÷gu um breytingar ß stjˇrnarskrß og afgrei­a ■Šr. Ůetta er andkannalegt afbrig­i af till÷gu Jˇh÷nnu Sigur­ardˇttur frß ■vÝ Ý febr˙ar 2009 ■egar h˙n vildi afsala al■ingi hlutverki stjˇrnarskrßrgjafa. Fullyrt er a­ ١r Saari hafi sami­ um framgang till÷gu sinnar vi­ Jˇh÷nnu Sigur­ardˇttur og SteingrÝm J. Sigf˙sson milli jˇla og nřßrs og jafnframt hafi ■rÝr ■ingmenn Hreyfingarinnar, sem n˙ mŠlist me­ um 2-3% fylgi, heiti­ ■vÝ a­ verja rÝkisstjˇrnina vantrausti og ■annig tryggt henni lÝf fram a­ kosningum Ý aprÝl 2013 enda ˇttist ■ingmennirnir ekkert meira en nřjar kosningar ■ar sem enginn ■eirra nßi endurkj÷ri fari svo fram sem horfir.

Pawel Bartoszek var forma­ur C-nefndar stjˇrnlagarß­s. Hann ritar um me­fer­ al■ingis ß till÷gum stjˇrnlagarß­s ß vefsÝ­una Deigluna og segir a­ umrŠ­ur ■ingmanna um till÷gu meirihluta stjˇrnskipunar- og eftirlitsnefndar um me­fer­ ß till÷gum stjˇrnlagarß­s hafi ekki veri­ „■ingsins besta stund“. Hann segir:

„═ raun er ÷ll me­fer­ Al■ingis ß till÷gum rß­sins ■inginu til vansa og skipulag ■ess lei­angurs sem framundan er me­ ■eim hŠtti a­ jafnvel ■olinmˇ­ustu far■egarnir geta ekki anna­ en stigi­ frß bor­i. ŮvÝ mi­ur.“

Pawel bendir ß a­ a­ fulltr˙ar Ý stjˇrnlagarß­i hafi lřst sig rei­ub˙na til a­ koma a­ mßlinu aftur kŠmu fram „hugmyndir um breytingar ß frumvarpi stjˇrnlagarß­s“. N˙ liggi hins vegar ekki fyrir ein einasta tillaga al■ingis um breytingu ß frumvarpi stjˇrnlagarß­s. Hann segir:

“[M]Úr sřnist Ý fljˇtu brag­i a­ ß ■vÝ hßlfu ßri sem ■ingi­ hefur haft till÷gurnar til umrŠ­u hafi ekki fari­ fram neinar raunverulegar efnislegar umrŠ­ur um inntak ■eirra sjßlfra. NÚ heldur hefur ■ingi­ fari­ Ý ■ß vinnu a­ rřna till÷gurnar af einhverri alv÷ru, řmist til a­ finna hugsanlega ßgalla e­a styrkja grundv÷ll ■eirra stjˇrnarskrßrbreytinga sem lag­ar hafa veri­ fram.

Ůetta eru forkastanleg vinnubr÷g­. [ů] ■eir ■ingmenn sem řtt hafa ■essu mßli ßfram n˙, hafa algj÷rlega vanrŠkt ■Šr skyldur sem lag­ar eru ß ■ß sem stjˇrnarskrßrgjafa. [ů]

Ůa­ er vissulega ■akkarvert a­ ma­ur sÚ Ý hˇpi ■eirra sem ■ingi­ treystir ß nř til a­ hjßlpa til vi­ ■a­ ferli a­ leggja til breytingar ß stjˇrnarskrß. En menn ■urfa a­ ■ekkja sÝn takm÷rk. Rß­gefandi stjˇrnlagarß­ mun ekki setja stjˇrnarskrß. Ůa­ mun ■ingi­ gera. Og fyrst ■ingi­ vir­ist hvorki hafa sko­un ß stjˇrnarskrß nÚ vilja til a­ rřna af viti Ý ■Šr till÷gur sem ■vÝ berast, ■ß hef Úg a­ sinni takmarka­an ßhuga ß a­ veita ■vÝ frekari rß­.„

Ůessi gagnrřni eins af nefndarform÷nnum stjˇrnlagarß­s sřnir hve illa hefur veri­ sta­i­ a­ mßlum af hßlfu meirihluta al■ingis. Ůß er greinilega sn˙i­ ˙t ˙r or­um stjˇrnlagarß­s um vilja ■ess til a­ koma saman a­ nřju ■egar al■ingi ßkve­ur a­ rß­i­ skuli hittast Ý fjˇra daga og rŠ­a eigin till÷gur a­ nřju ßn ■ess a­ ■ingi­ leggi nokkur nř efnisatri­i fyrir rß­i­.

RÝkisstjˇrnin og stu­ningsmenn hennar ß ■ingi sjß tvo kosti vi­ ■essa mßlsme­fer­: 1. A­ komast hjß ■vÝ a­ fjalla um efnislega ■Štti Ý till÷gum stjˇrnlagarß­s. 2. A­ kaupa ١r Saari og tvo a­ra ■ingmenn Hreyfingarinnar til stu­nings til rÝkisstjˇrnina.

 
Senda ß Facebook  Senda ß Twitter  Vista sem pdf  Prenta

Bj÷rn Bjarnason var ■ingma­ur SjßlfstŠ­isflokksins frß ßrinu 1991 til 2009. Hann var menntamßlarß­herra 1995 til 2002 og dˇms- og kirkjumßlarß­herra frß 2003 til 2009. Bj÷rn var bla­ama­ur ß Morgunbla­inu og sÝ­ar a­sto­arritstjˇri 1979 til 1991.

 
 
Mest lesi­
Fleiri pistlar

Umsˇknarferli Ý andaslitrum - straumhv÷rf hafa or­i­ Ý afst÷­u til ESB-vi­rŠ­na - rÚttur ■jˇ­ar­innar trygg­ur

Ůßttaskil ur­u Ý samskiptum rÝkis­stjˇrnar ═slands og ESB fimmtudaginn 12. mars ■egar Gunnar Bragi Sveinsson utanrÝkis­rß­herra aftenti formanni rß­herrarß­s ESB og vi­rŠ­u­stjˇra stŠkkunarmßla Ý framkvŠmda­stjˇrn ESB brÚf. Textinn sem gildir gagnvart ESB er ß ensku. Ůar segir: äThe Government of...

Grikkir eru ekki sjßlfstŠ­ ■jˇ­

Grikkir eru ekki sjßlfstŠ­ ■jˇ­. Ůeir hafa a­ vÝsu mßlfrelsi vi­ bor­i­ Ý Brussel, sem Ýslenzkir a­ildarsinnar a­ ESB leggja svo miki­ upp ˙r en ß ■ß er ekki hlusta­ og or­ ■eirra hafa engin ßhrif.

LÝfsreynsla Grikkja lřsandi dŠmi um ÷rl÷g smß■jˇ­ar sem gengur inn Ý fj÷lmennt rÝkjabandalag

Ůa­ hefur veri­ frˇ­legt - ekki sÝzt fyrir ■egna smß■jˇ­a - a­ fylgjast me­ ßt÷kum Grikkja og annarra evrurÝkja, sem Ý raun hafa veri­ ßt÷k ß milli Grikkja og Ůjˇ­verja. ═ ■essum ßt÷kum hafa endurspeglast ■eir dj˙pu brestir, sem komnir eru Ý samstarfi­ innan evrurÝkjanna og ■ar me­ innan Evrˇpu­sambandsins.

Umbrotin Ý Evrˇpu geta haft ˇfyrirsjßanlegar aflei­ingar

Ůa­ er nokku­ ljˇst a­ s˙ uppreisn Mi­jar­arhafsrÝkja gegn ■řzkum yfirrß­um innan Evrˇpu­sambandsins, sem Romano Prodi, fyrrum forsŠtis­rß­herra ═talÝu og forseti framkvŠmda­stjˇrnar ESB um skei­, hvatti til fyrir allm÷rgum mßnu­um er hafin. Kveikjan a­ henni ur­u ˙rslit ■ingkosninganna Ý Grikklandi fyrir viku.

 
 
    Um Evrˇpuvaktina     RSS